中價(jià)協(xié)［2002］第016號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門專業(yè)委員會(huì)：

　　為了提高工程造價(jià)咨詢單位的業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作程序，明確咨詢業(yè)務(wù)操作人員的工作職責(zé)，保證咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織有關(guān)專業(yè)人員編制了《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)》規(guī)程，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)所屬各工程造價(jià)咨詢單位結(jié)合實(shí)際情況參照使用。

　　附件：《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》

　　二零零二年六月十八日

工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程

　　一 、總則

　　二、一般原則和程序

　　三、操作人員配置

　　四、準(zhǔn)備階段

　　五、實(shí)施階段

　　六、終結(jié)階段

　　附則：術(shù)語(yǔ)解釋有關(guān)表格參考格式

　　一、總則

　　1.1　目的

　　為了提高工程造價(jià)咨詢單位（下稱“咨詢單位”）的業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)（下稱“咨詢業(yè)務(wù)”）操作程序，明確咨詢業(yè)務(wù)操作人員的工作職責(zé)，保證咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和效果，特制定本操作指導(dǎo)規(guī)程。

　　1.2　咨詢業(yè)務(wù)范圍

　　咨詢業(yè)務(wù)是指咨詢單位向委托人提供的專業(yè)咨詢服務(wù)，主要包括建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；編制或?qū)徍斯こ谈潘恪㈩A(yù)算、竣工結(jié)（決）算、項(xiàng)目后評(píng)估；項(xiàng)工程中招投標(biāo)策劃，編制或?qū)徍斯こ陶袠?biāo)文件、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工合同；建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)的確定、控制及合同管理（含工程索賠的管理）、工程造價(jià)的鑒證、工程造價(jià)的信息咨詢及其它相關(guān)的咨詢服務(wù)。

　　1.3　適用對(duì)象

　　取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、接受社會(huì)委托從事咨詢業(yè)務(wù)的咨詢單位。

　　二、一般原則和程序

　　2.1　一般原則

　　咨詢業(yè)務(wù)的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及待業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)執(zhí)業(yè)原則，信用，講求信譽(yù)。

　　2.2　一般原則

　　咨詢業(yè)務(wù)操作可由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實(shí)施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個(gè)階段組成。操作的一般程序如下：

　　1.為取得咨詢項(xiàng)目開(kāi)展的各項(xiàng)工作，包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請(qǐng)，提供咨詢服務(wù)書(shū)等；

　　2.簽訂咨詢合同，明確咨詢標(biāo)的、目的及相關(guān)事項(xiàng)；

　　3.接受并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、了解情況；

　　4.制定咨詢實(shí)施方案；

　　5.根據(jù)咨詢實(shí)施方案開(kāi)展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量、確定、控制和其它工作；

　　6.形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見(jiàn)；

　　7.召開(kāi)咨詢成果的審定會(huì)議或簽批確定咨詢成果資料；

　　8.咨詢成果交付與資料交接；

　　9.咨詢資料的整理歸檔；

　　10.咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；

　　11.咨詢成果的信息化處理。

　　三、操作人員配置

　　3.1　咨詢單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人

　　咨詢單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)管理部門和技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理。

　　技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下：

　?。?）審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢?cè)瓌t及重要技術(shù)問(wèn)題；

　?。?）協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；

　?。?）負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　3.2　咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員

　　參與咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（造價(jià)工程師擔(dān)任）、專業(yè)造價(jià)工程師、概預(yù)算人員三個(gè)層次（對(duì)于較為簡(jiǎn)單的咨詢業(yè)務(wù)，操作人員配置可適當(dāng)從簡(jiǎn)），各自的職責(zé)如下：

　　1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

　?。?）負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；

　?。?）根據(jù)咨詢實(shí)施方案，有權(quán)對(duì)各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則；

　?。?）動(dòng)態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問(wèn)題；

　　（4）綜合編寫咨詢成果文件的總說(shuō)明、總目錄，審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。

　　2.專業(yè)造價(jià)

　?。?）負(fù)責(zé)本專業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)概預(yù)算人員的工作；

　?。?）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)概預(yù)算人員的擬定咨詢實(shí)施方案，核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確；

　?。?）動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題；

　?。?）專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢說(shuō)明和目錄，檢查咨詢成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。

　　3.概預(yù)算人員

　　（1）依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；

　?。?）根據(jù)咨詢實(shí)施方案要求，展開(kāi)本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；

　　（3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。咨詢成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見(jiàn)修改；

　?。?）完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。

　　3.3　咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序?yàn)楸ＷC咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過(guò)程序，成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的，還應(yīng)在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：

　　1.校核人員

　?。?）熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢?cè)瓌t，對(duì)咨詢成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

　?。?）校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確；

　　（3）校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢?cè)瓌t和有定，計(jì)算數(shù)字是否正確無(wú)誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與濃度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無(wú)漏項(xiàng)；

　?。?）校核人員在校審記錄上列述校核出的問(wèn)題，交咨詢成果原編制人員修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。

　　2.審核人員

　?。?）審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對(duì)所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　?。?）審核咨詢?cè)瓌t、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)健性計(jì)算結(jié)果；

　?。?）重點(diǎn)為審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無(wú)漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說(shuō)明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)健及相互關(guān)系；

　?。?）審核人員在校審記錄單上列述審核出的問(wèn)題，交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。

　　3.每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。

　　3.4　咨詢成果文件的簽發(fā)

　　凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規(guī)定的造價(jià)工程師簽發(fā)。

　　四、準(zhǔn)備階段

　　4.1　簽訂咨詢合同

　　簽訂統(tǒng)一格式的咨詢合同，明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限　、方式、目標(biāo)要求、資料提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。

　　4.2　制訂咨詢實(shí)施方案

　　由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制的咨詢實(shí)施方案一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢?cè)瓌t、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計(jì)劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。

　　該咨詢實(shí)施方案經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　4.3　配置咨詢業(yè)務(wù)操作人員

　　咨詢單位應(yīng)為咨詢業(yè)務(wù)配置相應(yīng)的操作人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相應(yīng)的各專業(yè)造價(jià)工程師及概預(yù)算人員。

　　4.4　咨詢資料的收集整理

　　1.咨詢單位根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，開(kāi)列由委托人提供的資料清單。提供的資料應(yīng)符合下述要求：

　?。?）資料的真實(shí)性，委托人對(duì)所提供資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；

　?。?）資料的充分性，委托人按咨詢單位要求提供的項(xiàng)目資料應(yīng)滿足造價(jià)咨詢計(jì)量、確定、控制的需要，資料要完整和充分；

　?。?）委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委任人確認(rèn)其真實(shí)可靠。

　　2.咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開(kāi)展咨詢工作所必需的其它資料。

　　五、實(shí)施階段

　　實(shí)施階段包括項(xiàng)目前期及可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評(píng)估階段等五個(gè)階段以及其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)。咨詢單位接受委托人的委托，可從事建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程或某階段的咨詢業(yè)務(wù)。

　　5.1　項(xiàng)目前期及可行性研究階段工作規(guī)程

　　1.項(xiàng)目前期及可行性他人原主要工作

　　建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制可行性研究報(bào)告（合建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià)。目的是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選及作出判斷和決定。

　　2.收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)

　　（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；

　?。?）項(xiàng)目建議書(shū)和咨詢合同委托的要求；

　?。?）有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，包括同類項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、指標(biāo)等；

　　（4）有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等，以及國(guó)家正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（5）國(guó)家或有關(guān)部門頒布上的有關(guān)項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。

　　3.咨詢成果文件的校審

　?。?）確保咨詢成果文件的真實(shí)性和科學(xué)性。咨詢單位具備充分咨詢依據(jù)的基礎(chǔ)上，按客觀情況實(shí)事求是地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)誰(shuí)，技術(shù)方案比選，確保項(xiàng)目前期咨詢及可行性研究的嚴(yán)肅性、客觀性、真實(shí)性、科學(xué)性和可行性；

　?。?）項(xiàng)目前期及可行性研究?jī)?nèi)容應(yīng)符合并達(dá)到國(guó)家及相關(guān)政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與要求，項(xiàng)目齊全、指標(biāo)正確、計(jì)算可行。工程效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效應(yīng)、環(huán)境效益）分析方法正確，符合實(shí)際，結(jié)論可靠。　校審后的咨詢成果文件由技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　4.準(zhǔn)確確定項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)值

　　隨著項(xiàng)目建議書(shū)、初步可行性研究、可靠性研究的不斷深入，咨詢單位所編制的投資估算應(yīng)各階段特點(diǎn)不斷深化，并形成項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)值。

　　5.2　項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工作規(guī)程

　　1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的主要工作

　　設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、價(jià)值工程分析、設(shè)計(jì)概算的編制或?qū)彶椤⑹┕D預(yù)算的編制或?qū)彶?、?xiàng)目資金使用初步計(jì)劃的編制。目的是通過(guò)工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)關(guān)系的研究分析和比選，確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。

　　2.收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)

　?。?）各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)成果文件及相關(guān)限制條件，包括項(xiàng)目可行性研究批文、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的技術(shù)與工藝流程、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求、建筑材料的選用標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目所涉及的規(guī)劃配套等限制條件；

　?。?）緩施工審核概算、預(yù)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括參考選用的定額、市場(chǎng)造價(jià)數(shù)據(jù)、相似項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

　?。?）項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料

　　3.咨詢成果文件的校審

　?。?）對(duì)不同建設(shè)方案應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化誰(shuí)，具有準(zhǔn)確的分析與評(píng)價(jià)資料，確保所推薦的方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行；

　　（2）工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量應(yīng)基本準(zhǔn)確、無(wú)漏項(xiàng)；概算與預(yù)算濃度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定，采用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正確，選用的價(jià)格信息符合市場(chǎng)善，計(jì)算無(wú)錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合理，計(jì)價(jià)正確；

　　（3）概算與預(yù)算的咨詢成果文件內(nèi)容與組成完整，應(yīng)包括編制說(shuō)明、總概（預(yù)）算書(shū)。綜合概（預(yù)）算書(shū)、單位工程概（預(yù)）算書(shū)及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要建筑材料與設(shè)備表；依據(jù)齊備，附表齊全，濃度符合規(guī)定要求。

　　校審后的咨詢成果文件由規(guī)定的造價(jià)工程師簽發(fā)。并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　4.咨詢成果文件的各項(xiàng)計(jì)算書(shū)不對(duì)外印發(fā)，經(jīng)校審簽署后整理將使保存?zhèn)洳椤?/span>

　　5.3　項(xiàng)目招標(biāo)階段的主要工作

　　1.項(xiàng)目招標(biāo)階段的主要工作

　　策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物工程量清單）、編制標(biāo)底、提供評(píng)標(biāo)用表格和其它資料、起草評(píng)標(biāo)報(bào)告、起草合同文本并參與談判與簽訂。其目的是依據(jù)合適的建設(shè)工程招標(biāo)程序，通過(guò)施工合同來(lái)確定工程的施工合同價(jià)。

　　2.收集和熟悉有關(guān)咨詢

　?。?）有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定。程序、要求等內(nèi)容；

　　（2）項(xiàng)目的實(shí)施要求，包括工程擬招標(biāo)的方式、范圍；

　　（3）編制招標(biāo)階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計(jì)成果文件（包括滿足招標(biāo)需要的圖紙及技術(shù)資料），建設(shè)項(xiàng)目特殊條件等；

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作相關(guān)的其它資料。

　　3.咨詢成果文件的校審

　?。?）確保整個(gè)招標(biāo)階段的咨詢服務(wù)工作應(yīng)在獨(dú)立、公平、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的狀態(tài)下開(kāi)展；

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)文件及施工合同應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求并滿足項(xiàng)目本身的特殊條件，確保擬采用的招標(biāo)方式切實(shí)可靠并能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

　?。?）工程招標(biāo)文件和施工合同文件的格式和種類應(yīng)符合項(xiàng)目要求，內(nèi)容構(gòu)成齊全，所涉及的計(jì)價(jià)依據(jù)完備，工程價(jià)款的計(jì)量、計(jì)價(jià)及支付方式等清晰合理；

　?。?）招標(biāo)文件含工程量清單的，應(yīng)有對(duì)應(yīng)的工量計(jì)算規(guī)則清單分類合理，報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上內(nèi)容清晰明了、計(jì)量正確，清單表式齊備，濃度符合有關(guān)規(guī)定；

　?。?）建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)在概算或施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上編制，內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致，計(jì)價(jià)應(yīng)考慮到項(xiàng)目的特殊條件及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。內(nèi)容一般應(yīng)包括編制說(shuō)明、工程量計(jì)算、市場(chǎng)單價(jià)、代理人及原施工費(fèi)用。標(biāo)底應(yīng)依法保密。核審后的咨詢成果文件由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　4.所有涉及工程量清單或標(biāo)底的計(jì)算書(shū)不外印發(fā)，經(jīng)過(guò)校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?/span>

　　5.咨詢單位應(yīng)對(duì)合同圖紙登記編錄，并由專人負(fù)責(zé)保管，作為今后施工階段設(shè)計(jì)變更時(shí)調(diào)整工程造價(jià)的依據(jù)。

　　5. 4　項(xiàng)目施工階段的主要

　　1.項(xiàng)目施工階段的主要

　　工程款使用計(jì)劃的編制與工程合同管理、工程進(jìn)度款的審核與確定、工程變更價(jià)款的審核與確定、工程索賠費(fèi)用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據(jù)，達(dá)到全過(guò)程確定與控制工程造價(jià)的目標(biāo)。

　　2.收集和熟悉相關(guān)咨詢

　?。?）施工合同，特別是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式、工程款的結(jié)算與支付方式等內(nèi)容；

　?。?）編制施工階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料，包括設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)資料。合同計(jì)價(jià)的相關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)等；

　?。?）與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等溝通協(xié)調(diào)，并確定作為工程結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等的程序與職責(zé)。

　　3.咨詢成果文件的校審

　?。?）工程款使用計(jì)劃應(yīng)在合理的施工組織設(shè)計(jì)及工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)上編制，紅旗手內(nèi)容應(yīng)與工程合同確定的工程款支付方式相一致，在設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度變化較大的情況下應(yīng)按需進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；

　?。?）工程進(jìn)度款的審核與確定報(bào)告應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求，所套用的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)上應(yīng)正確，工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度善相一致，中期付款報(bào)告的簽發(fā)程序及時(shí)間應(yīng)符合施工合同要求；

　?。?）工程變更與工程現(xiàn)場(chǎng)簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）應(yīng)考慮全面。工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價(jià)工程師簽發(fā)，工程款使用計(jì)劃書(shū)、工程進(jìn)度款審核報(bào)告（或付款證書(shū)）應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　4.所有涉及工程量計(jì)算及計(jì)價(jià)的計(jì)算書(shū)不對(duì)外印發(fā)，經(jīng)過(guò)校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?/span>

　　5.5　項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評(píng)估階段工作規(guī)程

　　1.項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算及后評(píng)估階段的主要工作 編制建設(shè)工程竣工結(jié)（決）算報(bào)告、竣工項(xiàng)目可行性后評(píng)估分析。其目的是反映建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果。

　　2.收集和整理核對(duì)相關(guān)咨詢

　?。?）建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，包括名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、主要設(shè)計(jì)單位與施工單位等內(nèi)容；

　?。?）項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的概算或相關(guān)計(jì)劃指標(biāo)、新增生產(chǎn)力、完成的主要工程量等內(nèi)容；

　　（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，包括經(jīng)認(rèn)可的竣工片、相關(guān)施工合同文件、施工過(guò)程　所發(fā)生的所有設(shè)計(jì)變更、簽證材料及施工單位編制的竣工結(jié)算申請(qǐng)材料；

　?。?）涉及項(xiàng)目后評(píng)估咨詢工作的，還需收集建設(shè)工程從開(kāi)工起至竣工止發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資資料及投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、社會(huì)、環(huán)境效益資料；

　?。?）若項(xiàng)目還存在收尾工程，則應(yīng)明確收尾工程的內(nèi)容。計(jì)劃完成時(shí)間及尚需的資金額度；

　?。?）其它相關(guān)的咨詢服務(wù)依據(jù)資料。

　　3.咨詢成果文件的校審

　　（1）編制咨詢成果文件所需依據(jù)的完備性，成果結(jié)論的真實(shí)性和科學(xué)性；

　?。?）項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)工程量計(jì)算與計(jì)價(jià)、相關(guān)費(fèi)用的核定、設(shè)計(jì)變更、工程簽證的手續(xù)復(fù)合性及實(shí)際竣工項(xiàng)目善的一致性進(jìn)行審核，確保計(jì)算無(wú)誤、計(jì)價(jià)正確、濃度符合規(guī)定要求、計(jì)算和結(jié)論清楚、附表齊全；

　　（3）項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)決算及后評(píng)估報(bào)告應(yīng)按竣工項(xiàng)目實(shí)際情況實(shí)事求是地進(jìn)行匯總、分析，確保咨詢成果的嚴(yán)肅性、真實(shí)性和可靠性。

　?。?）咨詢成果文件應(yīng)符合并達(dá)到國(guó)家及相關(guān)政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與要求。審核后的咨詢成果文件由技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　5.6　其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)工作規(guī)程

　　1.其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)的主要工作

　　包括投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的編寫、工程造價(jià)的信息咨詢、工程造價(jià)的簽證等內(nèi)容。其目的是依據(jù)造價(jià)工程師的專業(yè)知識(shí)向委托人提供專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù)，達(dá)到相應(yīng)的咨詢成效。

　　2.咨詢單位應(yīng)參照前述規(guī)程原則，依據(jù)委托的內(nèi)容與要求由項(xiàng)目?jī)?nèi)在咨詢實(shí)施方案中制訂切合實(shí)際要求的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

　　六、終結(jié)階段

　　6.1　咨詢成果文件的完備性

　　咨詢成果文件均應(yīng)以局面形式體現(xiàn)，期中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或造價(jià)工程師簽發(fā)后能才交付。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應(yīng)滿足咨詢合同的規(guī)定。

　　6.2　確定咨詢成果文件的完備性

　　在咨詢服務(wù)的終結(jié)階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、濃度等均符合國(guó)家及待業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.3　咨詢資料的整理與歸檔

　　咨詢單位的技術(shù)管理部門應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)符合國(guó)家及待業(yè)相關(guān)規(guī)定的咨詢資料收集、整理與留存歸檔制度。咨詢資料應(yīng)在技術(shù)總負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)整理歸檔。整理歸檔的資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1.咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議；

　　2.作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、設(shè)計(jì)成果文件、會(huì)議紀(jì)要和文函；

　　3.經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件；

　　4.與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件、校核、審核記錄；

　　5.作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。

　　6.4　咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)

　　大型或技術(shù)復(fù)雜及某些特殊工程，咨詢單位的技術(shù)管理部門應(yīng)制訂相關(guān)的咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)制度?；卦L與總結(jié)一應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1.咨詢服務(wù)回訪由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有關(guān)人員進(jìn)行，回訪對(duì)象主要是咨詢業(yè)務(wù)的委托方，必要時(shí)也可包括使用咨詢成果資料的項(xiàng)目相關(guān)參與單位?；卦L前由相關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師擬訂回訪提綱；回訪中應(yīng)真實(shí)記錄咨詢成果及咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問(wèn)題，并悼念委托方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；回訪工作后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)造價(jià)工程師編寫回訪記錄，報(bào)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱后留存歸檔。

　　2.咨詢服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。總結(jié)應(yīng)全面歸納分析咨詢服務(wù)的優(yōu)缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將存在的問(wèn)題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法，并形成總結(jié)報(bào)告總負(fù)責(zé)人審閱。

　　3.技術(shù)總負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握本單位的咨詢技術(shù)特點(diǎn)，在咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問(wèn)題，采取相應(yīng)解決措施，并制訂出針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計(jì)劃，使咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量、水平和成效不斷提高。

　　6.5　咨詢成果的信息化

　　咨詢單位技術(shù)管理部門在咨詢業(yè)務(wù)終結(jié)完成后，應(yīng)選擇有代表性的咨詢成果進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與分析，分析比較事前、事中、事后的主要造價(jià)指標(biāo)，作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考。

　　附則：術(shù)語(yǔ)解釋

　　1.預(yù)可行性研究：也稱初步可行性研究，是在投資機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行的進(jìn)一步技術(shù)經(jīng)濟(jì)誰(shuí)，對(duì)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行判斷。

　　2.可行性研究：是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)怕一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。

　　3.建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：是項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，其任務(wù)是在完成市場(chǎng)預(yù)測(cè)、廠址選擇、工藝技術(shù)方案選擇等研究基礎(chǔ)上，對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出的各種調(diào)查研究、計(jì)算及分析誰(shuí)，比選推薦最佳方案。它包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

　　4.可行性研究評(píng)估：根據(jù)委托人的要求，在可行性研究的基礎(chǔ)上，一定的目標(biāo)，由另咨詢單位對(duì)投資可靠性進(jìn)行分析判斷、權(quán)衡各種方案的利弊，向業(yè)主提出明確的評(píng)估結(jié)論。

　　5.投資估算：是指在整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行估計(jì)。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的全部建設(shè)費(fèi)用，其包括的內(nèi)容應(yīng)視項(xiàng)目的性質(zhì)和范圍而定。

　　6.初步設(shè)計(jì)概算：是指在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價(jià)計(jì)算。它是初步設(shè)計(jì)文件的部分，由單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算組成。

　　7.施工圖預(yù)算：是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價(jià)計(jì)算。

　　8.竣工結(jié)算：是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價(jià)計(jì)算。

　　9.施工工程標(biāo)底：是由招標(biāo)單位自行或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的工程造價(jià)咨詢單位代理編制，并作為招標(biāo)工程在毫不相干時(shí)參考的預(yù)期價(jià)格。

　　10.施工合同：是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

　　11.招標(biāo)文件：是工程建設(shè)的發(fā)包方以法定方式吸引承包商參加競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選取施工單位的局面文件。

　　12.投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)：是投標(biāo)商根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)工程承包價(jià)格作出的要約表示，是投標(biāo)文件的核心內(nèi)容。

　　13.工程簽證：按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的稠人廣眾證明（注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多）。

　　14.工程進(jìn)度款：是指在施工過(guò)程中，按逐月（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和。

　　15.工程造價(jià)鑒證：針對(duì)鑒證對(duì)象，由造價(jià)工程師依據(jù)鑒證目的和提供的資料，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定、合同約定，遵循工程造價(jià)咨詢規(guī)則和程序，運(yùn)用工程造價(jià)咨詢方法和手段，對(duì)工程造價(jià)作出的客觀、公正的判斷。

　　16.合同咨詢：咨詢對(duì)委托方與第三方簽定的合同，就合同形式選取，條款內(nèi)容的有效設(shè)定等提供全面咨詢。

　　17.合同圖紙：是指作為招標(biāo)文件發(fā)放給投標(biāo)單位；并在招標(biāo)過(guò)程中補(bǔ)充、完善，作為施工承包合同價(jià)款計(jì)算依據(jù)的圖紙及相關(guān)技術(shù)要求。

　　18.價(jià)工程師：是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　19.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：由咨詢單位法定代表人書(shū)面授權(quán)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)咨詢合同的履行，主持咨詢業(yè)務(wù)工作，具有最終咨詢成果文件和相關(guān)咨詢成果文件簽發(fā)的造價(jià)工程師。

　　20.專業(yè)造價(jià)工程師：根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)崗位職責(zé)分工和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排，具有同類工程同類專業(yè)或某一方面的咨詢工作，具有相應(yīng)咨詢成果文件簽發(fā)權(quán)的造價(jià)工程師。

　　21.概預(yù)算人員：通過(guò)培訓(xùn)，具有一定的同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體咨詢業(yè)務(wù)工作的人員。

　　22.校核人員：經(jīng)咨詢單位技術(shù)管理部門授權(quán)從事咨詢業(yè)務(wù)校對(duì)核查的專業(yè)人員，其專業(yè)層次不得低于編制人員。

　　23.審核人員：經(jīng)咨詢單位技術(shù)管理部門授權(quán)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，全面參與咨詢業(yè)務(wù)，對(duì)咨詢成果文進(jìn)行全面算術(shù)的造價(jià)工程師，其專業(yè)層次不得低于編制人員。

　　24.工程變更：是指設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“增減工程”。

　　25.工程計(jì)量：就工程某些特定內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算度量工作。工程造價(jià)的計(jì)量系指為計(jì)取工程造價(jià)就工程數(shù)量或計(jì)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)量進(jìn)行的度量統(tǒng)計(jì)工作。

　　26.工程造價(jià)的確定：是指在工程建設(shè)的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。

　　27.工程造價(jià)的控制：是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施么工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。