中價協(xié)（2002）028號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)）工程造價咨詢單位資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《工程造價咨詢單位管理辦法》（建設(shè)部74號令）和《關(guān)于開展2002年度工程造價咨詢單位資質(zhì)年檢工作的通知》（建標(biāo)造函[2002]45號）文件精神，現(xiàn)將《工程造價咨詢單位資質(zhì)年檢綜合考核辦法》（試行）印發(fā)給你們。請各省、部門資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)按“年檢綜合考核辦法”的要求進(jìn)行年檢，確保年檢工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

　　附件：《工程造價咨詢單位資質(zhì)年檢綜合考核辦法》（試行）

　　二00二年八月二十八日

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市及國務(wù)院有關(guān)部門工程造價（定額）處（站）

工程造價咨詢單位資質(zhì)年檢綜合考核辦法（試行）

　　第一條    為了加強(qiáng)對工程造價咨詢單位的管理，提高工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)的市場行為，在工程造價咨詢行業(yè)中引入動態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)《工程造價咨詢單位管理辦法》（建設(shè)部第74號部令）的有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

　　第二條    資質(zhì)年檢的內(nèi)容

　　（一）工程造價咨詢單位資質(zhì)條件現(xiàn)狀；

　　（二）受檢期工程造價咨詢工作業(yè)績和合同執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┳稍儐挝缓驮靸r工程師遵守職業(yè)道德情況；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行國家法律、法規(guī)和市場管理的有關(guān)規(guī)定的情況；

　　（五）企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)、技術(shù)檔案管理和質(zhì)量保證體系執(zhí)行情況；

　　（六）工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量；

　　（七）工程造價咨詢單位社會信譽(yù)。

　　第三條    資質(zhì)年檢申報材料的要求

　?。ㄒ唬┕こ淘靸r咨詢單位資質(zhì)年檢自查報告；

　?。ǘ┕こ淘靸r咨詢單位資質(zhì)年檢申報表（一式三份）；

　　（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

　?。ㄋ模┳稍兤髽I(yè)交納營業(yè)稅的發(fā)票或經(jīng)審計的上一年度工程造價咨詢業(yè)務(wù)營業(yè)收入的財務(wù)報告；

　?。ㄎ澹┳再Y金證明；

　?。┏鲑Y人、股東出資額、股權(quán)登記表（如有變化需附股東會議決議及公證書）；

　　（七）辦公場所租賃合同或產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)證明；

　?。ò耍﹥?nèi)部管理制度（執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、人事管理制度、財務(wù)制度等）；

　?。ň牛Ｂ毴藛T從業(yè)資格證書、造價工程師注冊證書、技術(shù)職稱證書、原件、復(fù)印件及身份證復(fù)印件；

　?。ㄊＢ毴藛T的人才交流中心人事委托代理合同、聘用單位聘用合同、交納“兩金”憑證的原件及復(fù)印件等；

　?。ㄊ唬┰靸r工程師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的證明原件及復(fù)印件；

　?。ㄊ┘鏍I工程造價咨詢單位的主營資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件；

　?。ㄊ┍灸甓瘸袛埖墓こ淘靸r咨詢業(yè)務(wù)合同匯總表及委托單位對工程造價咨詢成果文件的評價意見；

　?。ㄊ模┰诒締挝粓?zhí)業(yè)的造價工程師個人工作業(yè)績匯總表；

　　上述資料在上報省級或部門工程造價管理機(jī)構(gòu)時，均應(yīng)提供原件，原件與復(fù)印件核對無誤后，由省級或部門工程造價管理機(jī)構(gòu)在復(fù)印件上加蓋“原件已核”專用章，經(jīng)審核人簽字后退還原件。

　　第四條    資質(zhì)年檢審查要求

　?。ㄒ唬I工程造價咨詢業(yè)務(wù)的單位名稱是否規(guī)范；

　?。ǘ┘鏍I工程造價咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)，其主營業(yè)務(wù)資質(zhì)不具有相應(yīng)等級資質(zhì)的，一律要脫鉤改制，轉(zhuǎn)為獨(dú)立的社會中介機(jī)構(gòu)，按專營工程造價咨詢單位進(jìn)行規(guī)范管理；

　?。ㄈ┖藢崒Ｂ毴藛T的人事關(guān)系證明和人事代理合同的真實性，做到造價工程師和工程造價咨詢機(jī)構(gòu)人員和機(jī)構(gòu)相對應(yīng)，在社會中介機(jī)構(gòu)的專職人員其人事檔案關(guān)系必須在有人事管理權(quán)的人才交流中心。其他兼營工程造價咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，其專職人員人事關(guān)系需由本單位人事部門出具有關(guān)證明文件；

　?。ㄋ模Ｂ毴藛T中退休聘用人員的技術(shù)職稱證書、從業(yè)資格證書、造價工程師注冊證書，作為本單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核的人數(shù)，不能超過專職人員總數(shù)的20％。出資人、股東除外，但出資額不能低于其他出資人的平均出資額；

　?。ㄎ澹┘媛毴藛T的技術(shù)職稱證書、從業(yè)資格證書、造價工程師注冊證書均不作為本單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的考核基數(shù)；

　　（六）兼營工程造價咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，其營業(yè)收入應(yīng)扣除主營業(yè)務(wù)收入；

　?。ㄆ撸┘鏍I工程造價咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，其工程造價咨詢業(yè)務(wù)的確定以獨(dú)立簽訂的工程造價咨詢合同為有效咨詢合同；

　?。ò耍┺k公場所和技術(shù)裝備的情況，需對照申報材料進(jìn)行核實。

　　第五條    資質(zhì)年檢資料報送要求

　?。ㄒ唬┠隀z資料需裝訂成冊，封面要注明單位名稱、資質(zhì)證書編號、單位類型、所屬地區(qū)或部門，上報資料統(tǒng)一采用A4紙規(guī)格。

　?。ǘ┭b訂順序：首頁為目錄，其他資料的裝訂順序按本辦法第三條規(guī)定的順序裝訂。

　?。ㄈ﹫笏唾Y料一式兩份，省級或部門工程造價管理機(jī)構(gòu)一份，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一份。

　　（四）報送申報資料軟盤兩套。

　?。ㄎ澹┠隀z期間應(yīng)交回工程造價咨詢單位資質(zhì)證書正、副本。年檢合格后退還。

　　第六條    資質(zhì)年檢綜合考核標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┕こ淘靸r咨詢單位基本情況    55分

　　1、工程造價咨詢單位法人具有造價工程師證書，分值5分；

　　2、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價專業(yè)工作十年以上，并取得造價工程師注冊證書；具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于20人，中級專業(yè)技術(shù)職稱（工程或經(jīng)濟(jì)系列）的人員不少于10人，專職高級專業(yè)技術(shù)職稱（工程或經(jīng)濟(jì)系列）的人員不少于6人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于8人；注冊資金100萬元，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，扣45分；

　　3、辦公場所條件，有固定的辦公場所，租賃合同或產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)手續(xù)齊全，辦公面積至少200㎡.分值5分。不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的扣5分；

　?。ǘ┕こ淘靸r咨詢工作業(yè)績    20分（以下按20人計算）

　　1、年人均營業(yè)收入20萬元以上，分值20分；

　　2、年人均營業(yè)收入20萬元以下，10萬元以上，分值15分；

　　3、年人均營業(yè)收入10萬元以下，5萬元以上，分值10分；

　　4、年人均營業(yè)收入5萬元以下，2萬元以上，分值5分；

　　5、年人均營業(yè)收入2萬元以下，分值0分。

　?。ㄈ┞殬I(yè)道德、社會資信、服務(wù)質(zhì)量  10分

　　能遵紀(jì)守法，無轉(zhuǎn)讓、出租《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》及違規(guī)記錄的，分值10分。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)部制度建設(shè)    15分

　　1、內(nèi)部管理制度（執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、人事管理制度、財務(wù)制度等）分值5分，每缺少一個制度扣減5分；每缺少一份造價咨詢合同扣1分；每缺少一份工程造價咨詢業(yè)績評價意見扣1分；

　　2、從業(yè)人員的管理，分值10分。在中介機(jī)構(gòu)任職的專職人員人事檔案關(guān)系不在人才交流中心，無人事代理合同的每人扣2分；未按規(guī)定交納“兩金”的每人扣2分；在其它兼營工程造價咨詢的單位任職的專職人員不是本單位正式在職人員的，每人扣5分；專職人員無省級或部門核發(fā)的從業(yè)資格證書的每人扣1分，以20人計算得分；造價工程師未參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，每人扣5分。

　　第七條    考核原則

　?。ㄒ唬┵Y質(zhì)年檢綜合考核工作，由省級工程造價資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)和部門工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┲袊ㄔO(shè)工程造價管理協(xié)會負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)審；

　?。ㄈ┠隀z材料不符合要求，分值5分；

　　（四）主營工程造價咨詢的單位其名稱不規(guī)范的扣5分；

　?。ㄎ澹┟宽椃种档梅譃樨?fù)分時，在總分中到扣；

　?。┕こ淘靸r咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有權(quán)對資質(zhì)年檢結(jié)論提出申述意見，有異議者可要求復(fù)評；

　　第八條    年檢綜合考核結(jié)論及問題的處理

　　（一）年檢綜合考核結(jié)論分“合格”、“基本合格”、“不合格”：

　　1、得分80分以上，為年檢合格；

　　2、得分80分以下，60分以上，為基本合格；

　　3、得分60分以下為不合格。

　　（二）年檢過程中發(fā)現(xiàn)有以下情況的，也視為不合格：

　　1、無工作業(yè)績的；

　　2、兼營工程造價咨詢業(yè)務(wù)的單位，其主營資質(zhì)未通過有關(guān)部門年檢的。

　?。ㄈξ磪⒓幽隀z或年檢不合格的，地區(qū)或部門年檢機(jī)構(gòu)應(yīng)限期整改半年，收回資質(zhì)證書，整改合格后方可繼續(xù)開展業(yè)務(wù)；問題嚴(yán)重、整改無效的，由地區(qū)或部門年檢機(jī)構(gòu)提請原資質(zhì)審批部門予以降級、注銷資質(zhì)證書并將資質(zhì)證書交回原資質(zhì)審批部門。

　　（四）兼營工程造價咨詢業(yè)務(wù)的單位，其主營資質(zhì)達(dá)不到相應(yīng)甲級資質(zhì)的（含無從事證券及金融審計等相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所），一律要脫鉤改制為專營工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，整改期限半年，逾期整改不達(dá)標(biāo)的，給予降級處理；

　　第九條    本辦法自2002年9月1日起執(zhí)行，在實施過程中有什么問題和建議請及時反映給中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會。乙級的考核可參照本辦法執(zhí)行。